住房和城乡建设部建筑市场监管司副司长张毅日前在福州召开的全国工程质量治理两年行动第二期依法推进会上指出，今年是全国工程质量治理两年行动的关键之年，住建部将按照国务院有关指示和该项行动的总体部署，围绕打击转包、挂靠、违法分包等违法行为，从加大督导力度、严惩重罚各类违法行为、适时召开现场交流、加大曝光、宣传力度等四个方面，继续推进这项工作。
据张毅介绍，自去年10月开展全国工程质量治理两年行动以来，围绕保证工程质量这个目标，住建部开展了多项工作，一是制定了《建设工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》及其《释疑》等一系列规范性文件；二是开展了建筑市场执法人员培训，建立了全国执法人员数据库；三是对各地转包、挂靠、违法分包等情况开展了专项督查。共检查了各地180个项目，对违法违规较为严重21个项目下发了建筑市场执法建议书；四是及时通报打击转包、挂靠、违法分包等违规行为的进展情况，对检查中发现的违法违规情况进行了通报和曝光；五是对七起质量安全事故进行了市场行为调查，结果显示，其中六起事故存在转包、挂靠等违法行为。
在谈到今年“两年治理行动”工作时，张毅指出，今年是全国工程质量治理两年行动的关键之年，住建部将按照国务院有关指示和该项行动的总体部署，围绕打击转包、挂靠、违法分包等违法行为，从四个方面继续推进这项工作。
第一，加大督导力度，定期开展建筑市场执法大检查。一是分四批对各省市进行检查，检查建设单位的违法发包和施工单位的转包、挂靠、违法分包等行为；二是要求各省市每月对上月的排查情况及时汇总、通报，表扬先进、督促落后；三是及时将举报、投诉的违法违规项目转交地方查处。同时住建部还将对部分项目进行“飞检”，并对各地查处情况进行跟踪；四是对发生“较大”及以上质量安全事故的项目，组织专家对其是否存在违法违规情况进行重点检查。
第二，严惩重罚各类违法行为。一是督促各地对检查中发现的各类违法违规行为进行相应的处罚；二是对住建部在市场执法检查和企业资质评审、个人注册资格审查中发现的违法违规行为，依法给予相应的处罚。
第三，适时召开各省市打击违法分包、转包、挂靠现场经验交流会，交流各地做法，研讨分析存在问题，进一步推动工程质量安全工作的深入开展。
第四，加大曝光、宣传力度。一方面要加大负面事件的曝光力度，对住建部和各地查处的违法违规行为的单位和个人，在全国建筑市场诚信建设平台及各大中央媒体上曝光形成失信惩戒和社会监督机制；另一方面要加大正面宣传的力度，对自觉维护建筑市场秩序的企业进行广泛宣传，树立正面典型、传递正能量。（建筑时报） |
